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群众基础：群众基础通常是指“民意”，不过，此“民”只是机关内部的“民”，即机关里的一般工作人员。官员升迁尊重民意是个正确无比的命题，但这一命题往往会被机关人解作──做一个八面玲珑的“老好人”，做假事、说假话，无是非对错、无原则。一些渴望“进步”的人为羸得“群众基础”见风使舵，对谁都笑脸相迎，从不得罪人。