手机用户实名制，可行吗？

[Emma]

据报道，11月1日，公安部、信息产业部、中国银监会联合在北京举行新闻发布会，宣布自即日起在全国范围内整治手机违法短信息。

信产部要求基础运营商对手机用户的有效身份进行登记，实行手机用户的实名制登记制度。以后购买手机卡有可能需要登记用户的身份资料。这条消息引起了广大用户的争议。

目前，在中国内地，手机上的有害短信，例如贩卖*支、假证、走私物品、假发票、**、毒品、假药、**、雇凶等危害社会的短信，正日益泛滥，严重影响了市民的安全感，对社会造成不小的危害。而内地两大运营商超过70％的手机号码是没有登记用户名字的，这些手机成了不良短信的“策源地”。

实行手机用户实名制的支持者认为，这一制度，将能有效遏制上述种种非法活动，有利于保护广大手机用户的切身利益，有利于社会治安。

反对者则认为，实行手机用户实名制不可行，因为它缺乏法理依据，包括现行《电信条例》在内的法规，并未对手机卡“实名制”作出相关规定。一旦实施，将侵犯个人的隐私权和通讯自由。而且，实名制也未必能有效制止非法短信的传播。

另外，实施实名制，将需要重新登记身份，则是一项浩大的工程，无论用户还是运营商都得付出很大的成本。如果现存用户不需要登记，则对于新入网的用户来说，则更是不公平，而且还会引起原来老卡的价格直线上涨。

实行手机用户实名制，真的不可行吗？